發布《客運安全生產專項整治三年行動方案》

客運各單位：

　　現將公司《客運安全生產專項整治三年行動方案》予以發布，望對照制定相應工作方案，結合實際認真貫徹落實。

公司安辦

2020年10月29日

客運安全生產專項整治三年行動工作方案

　　為深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，進一步明確任務、壓實責任，認真落實《淮安市安全生產專項整治三年行動工作方案》，扎實推進公司客運業安全生產專項整治三年行動，制定工作方案如下：

　　 一、總體要求

　　深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要論述、重要指示精神，認真貫徹省委省政府和市委市政府決策部署，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，堅持源頭治理、舉一反三，把排查整治與建章立制貫穿全過程，把學習提高與狠抓落實貫穿全周期，把壓緊壓實責任與細化實化措施貫穿全鏈條，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任體系、制度成果和管理辦法。全面加強安全風險分級防控和隱患排查治理，進一步夯實安全基礎，努力實現“三個持續減少、一個堅決防止”的目標，即道路運輸事故起數、死亡人數和較大道路運輸事故持續減少，堅決防止重特大道路運輸事故。

　　二、主要任務

　　各客運單位要認真貫徹全市安全生產專項整治三年行動工作方案,嚴格落實《省交通運輸廳關于印發安全生產專項整治三年行動工作方案任務分工的通知》，按照規定職責，全面推動各項主要任務落實。

　　（一）健全安全責任體系。各客運單位要嚴格落實安全生產主體責任，建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度。完善事故調查制度，加強道路運輸事故原因調查分析。

　　（二）強化風險隱患防控。扎實構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防控體系，全面排查建立安全生產風險患清單，堅持應查盡查、應治盡治，做到底數清、情況明。各單位要進一步強化風險意識，完善風險防范化解體系，按照分級防控原則，建立安全風險“一圖、一冊、一表”，推動風險可視化、清單化、動態化管理，將風險辨識與管控落實到安全運行全過程、各環節。各單位要嚴格按照隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”要求，強力開展隱患清零行動，建立風險隱患排查、評估、治理的長效機制。

　　（三）突出整治重點。加強在用客車車輛技術管理，組織隱患車輛專項整治，加快淘汰隱患問題車輛，提升各型客車安全技術水平。

　　（四）構建應急管理體系。各單位要不斷完善應急管理體系，及時修訂應急預案。定期開展應急演練，提高本單位從業人員對突發事件的快速應對能力，定期組織開展突發事件應急救援培訓教育，提高從業人員自救、互救能力。

　　三、時間安排

　　（一）排查整治（2020年10月至12月）。各單位要深刻汲取事故教訓，舉一反三，深入分析過往事故的主客觀原因，緊盯重點對象和薄弱環節，對本單位安全隱患進行全面深入細致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，邊查邊改、立查立改。

　　（二）集中攻堅（2021年）。動態更新問題隱患和制度措施“兩個清單”，針對重點難點問題，通過現場推進會、“開小灶”等方式，推出務實舉措，集中力量攻克重點、難點、堵點問題，加大整治攻堅力度，落實和完善治理措施，進一步推動整治工作取得明顯成效。

　　（三）鞏固提升（2022年）。深入分析客運安全生產共性問題和突出隱患，深挖深層次矛盾和原因，逐項推動落實，形成長效機制。系統總結黨的十八大以來交通運輸安全生產重要理論和實踐創新，以及行業安全生產專項整治三年行動經驗做法，修訂和完善公司的客運管理制度，使之成為一套較為成熟定型的客運安全生產制度體系。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導。公司決定成立客運安全生產專項整治三年行動工作領導小組，全面加強專項整治工作的組織領導和統籌協調。各單位要相應成立領導機構或工作專班，協調推進本單位專項整治工作，要結合實際制定細化落實方案，明確工作任務、責任措施和時間進度要求，按計劃、有組織地推進實施。

　　（二）加快問題整改。各單位要強化問題意識、風險意識、憂患意識，堅持邊整邊改、整改結合，標本兼治、重在治本，嚴格落實防控措施，確保問題隱患在限定時間內整改到位，形成閉環管理。發現重大風險隱患和違規行為，要按照相關制度從嚴從快處理，防止風險累積，釀成事故。

　　（三）嚴格督查問效。公司“客運安全生產專項整治三年行動工作領導小組”將充分利用月度績效考核手段，將專項整治工作推進情況作為檢查考核的重要內容。綜合運用多種手段、措施，強化督辦問效，對整改工作不負責、不作為，分工責任不落實、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標任務的，要堅決問責。

　　各單位于2020年11月10日前，將貫徹落實方案電子版報送公司安全生產專項整治三年行動工作領導小組辦公室（hqjt_aqjsb@163.com）。專項整治行動期間，各地各單位每月28日前將月度隱患排查整治工作信息報“三年行動辦”。

附件一

客運安全生產專項整治三年行動工作領導小組

　　一、安全生產專項整治三年行動工作領導小組

　　組 長：錢志明 施 涵

　　副組長：陸孝友 歐躍生

　　成 員：周 鵬 王小鵬 明躍忠 戴 冬 顧冬生 時海軍 張 翼 何茂通 嚴會明 張 勇

　　二、領導小組主要職責

　　1、貫徹落實黨中央國務院、交通運輸廳、市委市政府和市交通局關于安全生產專項整治的決策部署和指示批示精神、安全生產方針政策。

　　2、研究制定客運單位安全生產專項整治相關政策、制度，統籌協調解決安全生產專項整治中的重大問題。

　　3、領導公司安全生產專項整治三年行動工作，審定、發布客運單位安全生產專項整治工作方案并推動落實。

　　4、向管理部門報告客運單位安全專項整治工作情況。

　　三、安全生產專項整治三年行動工作領導小組辦公室

　　公司客運單位安全生產專項整治三年行動工作領導小組下設辦公室（簡稱“三年行動辦”）與安技部合署辦公，負責領導小組日常工作。

　　主 任：歐躍生

　　副主任：周 鵬 戴 冬

　　成 員：周大軍 楊 能 任同明 陳崇虎 周翱翔 王建新 馬政軍

　　四、“三年行動辦”工作職責

　　1、負責與各級安全生產專項整治領導小組辦公室及各相關單位、部門的溝通聯絡工作；

　　2、負責公司安全生產專項整治領導小組日常工作，牽頭公司安全生產專項整治的組織、跟蹤和督辦工作；

　　3、負責牽頭籌備相關會議，配合做好有關工作安排；

　　4、負責對各客運單位安全生產專項整治工作情況進行檢查督查，對檢查督查中發現的問題及時進行通報；

　　5、負責跟蹤各級政府及部門檢查巡查工作小組反饋問題的整改落實；

　　6、完成領導小組交辦的其他工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　淮安汽車運輸集團有限公司

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年10月29日

附件二

客運安全生產專項整治三年行動方案工作任務分解